16th Finance Commission ने 41% वर्टिकल शेयर बरकरार रखा – राज्य वित्तीय संघवाद के लिए निहितार्थ
16th Finance Commission ने वर्टिकल डिवोल्यूशन शेयर को 41% पर रखा और हॉरिज़ॉन्टल ट्रांसफ़र्स में इक्विटी पर ज़ोर दिया, जबकि राज्यों ने सेसेस, GST सुधारों और सेंट्रली स्पॉन्सर्ड स्कीम्स के बढ़ते बोझ को लेकर चिंता जताई। आयोग के संशोधित वेटिंग—विशेषकर स्क्वायर‑रूट GSDP फॉर्मूला की घटती भूमिका—ने राज्य शेयरों में मामूली बदल…
Key Developments The Finance Commission (16th) has kept the vertical devolution share at 41% and continued to use equity as the main principle for horizontal transfers . The commission also abolished revenue‑deficit grants and sector‑specific grants, urging States to bring all liabilities on‑budget and keep fiscal deficits below 3%. States demanded that cesses and surcharges, which now exceed 15% of gross tax revenues, be either included in the divisible pool or capped at 8‑10%. COVID‑19, GST reforms (rate rationalisation from four to two rates), and rising public debt have squeezed State fiscal space. Greater reliance on Centrally Sponsored Schemes has forced States to bear a larger share of programme costs, e.g., 40% of the National Rural Employment Guarantee. Four beneficiary States (Bihar, MP, UP, West Bengal) now command just under 50% of devolution, while the four southern States’ share has fallen to about 15.8%. Important Facts Under the 16th FC, the weightage of criteria is: Income‑distance 42.5%, Population 17.5%, Area 10%, Forest cover 10%, Demography 10%, and Contribution to GDP (square‑root of GSDP) 10%. The square‑root transformation reduces the advantage of richer States: Maharashtra’s GSDP share drops from 14.23% to 8.31%. Alternative weighting (e.g., 25% weight to GDP contribution) would raise Maharashtra’s share by 2.39%, adding roughly ₹2.49 lakh crore annually. Total vertical transfers estimated at ₹104 lakh crore for the award period. UPSC Relevance Understanding the FC’s methodology is essential for GS‑3 (Economy) questions on fiscal federalism, inter‑governmental transfers, and state finances. The debate over cesses, GST reforms, and the balance between equity and efficiency illustrates the challenges of designing a fair fiscal union. The use of the <span class="key-term" data-definition="square‑root trans
Quick Reference
Key Insight
41% वर्टिकल डिवोल्यूशन बरकरार – फिस्कल फेडरलिज़्म और राज्य वित्त को पुनः आकार देता है
Key Facts
- 16th Finance Commission ने केंद्रीय कर आय के 41% पर वर्टिकल डिवोल्यूशन शेयर रखा।
- 2021‑2026 पुरस्कार अवधि के लिए कुल वर्टिकल ट्रांसफ़र्स का अनुमान ₹104 लाख करोड़ है।
- डिवोल्यूशन मानदंडों का वेटेज: आय‑दूरी 42.5%, जनसंख्या 17.5%, क्षेत्रफल 10%, वन आवरण 10%, जनसांख्यिकी 10%, GSDP का स्क्वायर‑रूट 10%。
- स्क्वायर‑रूट ट्रांसफ़ॉर्मेशन Maharashtra के GSDP शेयर को 14.23% से घटाकर 8.31% कर देता है, जिससे समृद्ध राज्यों का प्रभुत्व सीमित होता है।
- चार लाभार्थी राज्य (Bihar, MP, UP, West Bengal) मिलकर वर्टिकल शेयर का लगभग 50% से थोड़ा कम प्राप्त करते हैं; चार दक्षिणी राज्यों का शेयर लगभग 15.8% तक गिर जाता है।
- राज्य मांग करते हैं कि सेसेस और सरचार्जेज (अब सकल कर राजस्व के >15%) या तो विभाज्य पूल में शामिल किए जाएँ या 8‑10% पर सीमित किए जाएँ।
- आयोग ने राजस्व‑डिफ़िसिट ग्रांट्स और सेक्टर‑स्पेसिफिक ग्रांट्स को समाप्त कर दिया, राज्यों को GDP के 3% से नीचे फिस्कल डिफ़िसिट रखने का आग्रह किया।
Background
Article 280 के तहत एक संवैधानिक निकाय Finance Commission यह तय करता है कि यूनियन करों को राज्यों के साथ कैसे बाँटा जाए। इसका वर्टिकल शेयर राज्यों के लिए पूल का आकार निर्धारित करता है, जबकि हॉरिज़ॉन्टल ट्रांसफ़र्स उनका फिस्कल इम्बैलेंस सुधारने का लक्ष्य रखते हैं। 16th FC का इक्विटी पर केंद्रित होना COVID‑19 शॉक्स, GST सुधारों और बढ़ते सार्वजनिक ऋण के बीच कमजोर राज्यों को समर्थन देने की आवश्यकता को दर्शाता है।
UPSC Syllabus
- Prelims_GS — Panchayati Raj and Local Governance
- GS2 — Functions and responsibilities of Union and States
- Essay — Youth, Health and Welfare
- Essay — Economy, Development and Inequality
- GS2 — Devolution of powers and finances to local levels
- GS2 — Issues relating to Health, Education, Human Resources
- Prelims_GS — Demographics and Social Sector
- GS1 — Population and Associated Issues
- GS4 — Work culture, quality of service delivery, utilization of public funds, corruption
- GS2 — Governance, transparency, accountability and e-governance