प्रशासनिक कानून: प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग से उचित विचलन एवं राज्य अभिलेख संरक्षण

<h2>प्रशासनिक कानून – प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग से विचलन</h2> <p>प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग राज्य के लिए डिफ़ॉल्ट खरीद विधि है क्योंकि यह <span class="key-term" data-definition="Public Interest – सामान्य जनता का कल्याण या भलाई, नीति‑निर्माण और प्रशासनिक निर्णयों में एक मुख्य विचार (GS1: Polity)">public interest</span> को बढ़ावा देती है। हालांकि, जब राज्य इस विधि से विचलन करता है, तो कानून स्पष्ट, तर्कसंगत और दस्तावेज़ीकृत औचित्य की मांग करता है।</p> <h3>मुख्य विकास</h3> <ul> <li>न्यायिक घोषणाएँ दोहराती हैं कि कोई भी विचलन दस्तावेज़ीकृत कारणों द्वारा समर्थित होना चाहिए जो <span class="key-term" data-definition="Reasonableness Test – प्रशासनिक कार्रवाई की तर्कसंगतता, निष्पक्षता और अनुपातिकता का मूल्यांकन करने वाला न्यायिक मानक (GS2: Polity)">reasonableness test</span> को पूरा करते हों।</li> <li>राज्य द्वारा मुख्य खरीद अभिलेख – जैसे <span class="key-term" data-definition="Tender Documents – सार्वजनिक अनुबंध के दायरे, विनिर्देश और शर्तों को रेखांकित करने वाले आधिकारिक दस्तावेज़, पारदर्शिता के लिए आवश्यक (GS2: Polity)">tender documents</span> और भुगतान <span class="key-term" data-definition="Vouchers – वित्तीय लेन‑देन का दस्तावेज़ी प्रमाण, ऑडिट और उत्तरदायित्व के लिए महत्वपूर्ण (GS3: Economy)">vouchers</span> – प्रस्तुत करने में विफलता को उसके अभिलेख संरक्षण कर्तव्य का गंभीर उल्लंघन माना जाता है।</li> <li>अदालतें राज्य को <span class="key-term" data-definition="Custodian of Public Records – आधिकारिक दस्तावेज़ों को संरक्षित, रखरखाव और पहुँच प्रदान करने वाली प्राधिकरण, पारदर्शिता और उत्तरदायित्व सुनिश्चित करने वाला (GS2: Polity)">custodian of public records</span> के रूप में देखती हैं, और अभिलेखों की अनुपस्थिति खुले शासन के सिद्धांत को कमजोर करती है।</li> </ul> <h3>महत्वपूर्ण तथ्य</h3> <p>1. <strong>Competitive Tendering</strong> को खरीद मैनुअल और <span class="key-term" data-definition="Public Procurement Policy – सरकार द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की अधिग्रहण को नियंत्रित करने वाले दिशानिर्देश, निष्पक्षता, दक्षता और लागत‑प्रभावशीलता के लक्ष्य के साथ (GS3: Economy)">Public Procurement Policy</span> में स्थापित किया गया है।</p> <p>2. विचलन केवल तब अनुमति है जब वह <em>आवश्यक, अनुपातिक और दस्तावेज़ीकृत</em> हो। उदाहरणों में आपातकालीन खरीद, तकनीकी असंभवता, या रणनीतिक विचार शामिल हैं।</p> <p>3. सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट लगातार यह मानते रहे हैं कि राज्य को न्यायिक समीक्षा के दौरान मूल टेंडर फ़ाइलें, मूल्यांकन शीट, और भुगतान वाउचर प्रस्तुत करने चाहिए।</p> <h3>UPSC प्रासंगिकता</h3> <p>इस <span class="key-term" data-definition="Administrative Law – सार्वजनिक प्राधिकरणों के कार्यों को नियंत्रित करने वाला कानून, वैधता, तर्कसंगतता और प्रक्रियात्मक निष्पक्षता पर केंद्रित (GS2: Polity)">Administrative Law</span> के पहलू को समझना GS‑2 (Polity) और GS‑3 (Economy) के लिए अत्यावश्यक है। अभ्यर्थियों को सक्षम होना चाहिए:</p> <ul> <li>समझाएँ कि सार्वजनिक हित की रक्षा के लिए प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग क्यों प्राथमिकता दी जाती है।</li> <li>कानूनी मानकों (तर्कसंगतता, अनुपातिकता, आदि) की पहचान करें।</li> </ul>