प्रशासनिक कानून – प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग से विचलन
प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग राज्य के लिए डिफ़ॉल्ट खरीद विधि है क्योंकि यह public interest को बढ़ावा देती है। हालांकि, जब राज्य इस विधि से विचलन करता है, तो कानून स्पष्ट, तर्कसंगत और दस्तावेज़ीकृत औचित्य की मांग करता है।
मुख्य विकास
- न्यायिक घोषणाएँ दोहराती हैं कि कोई भी विचलन दस्तावेज़ीकृत कारणों द्वारा समर्थित होना चाहिए जो reasonableness test को पूरा करते हों।
- राज्य द्वारा मुख्य खरीद अभिलेख – जैसे tender documents और भुगतान vouchers – प्रस्तुत करने में विफलता को उसके अभिलेख संरक्षण कर्तव्य का गंभीर उल्लंघन माना जाता है।
- अदालतें राज्य को custodian of public records के रूप में देखती हैं, और अभिलेखों की अनुपस्थिति खुले शासन के सिद्धांत को कमजोर करती है।
महत्वपूर्ण तथ्य
1. Competitive Tendering को खरीद मैनुअल और Public Procurement Policy में स्थापित किया गया है।
2. विचलन केवल तब अनुमति है जब वह आवश्यक, अनुपातिक और दस्तावेज़ीकृत हो। उदाहरणों में आपातकालीन खरीद, तकनीकी असंभवता, या रणनीतिक विचार शामिल हैं।
3. सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट लगातार यह मानते रहे हैं कि राज्य को न्यायिक समीक्षा के दौरान मूल टेंडर फ़ाइलें, मूल्यांकन शीट, और भुगतान वाउचर प्रस्तुत करने चाहिए।
UPSC प्रासंगिकता
इस Administrative Law के पहलू को समझना GS‑2 (Polity) और GS‑3 (Economy) के लिए अत्यावश्यक है। अभ्यर्थियों को सक्षम होना चाहिए:
- समझाएँ कि सार्वजनिक हित की रक्षा के लिए प्रतिस्पर्धी टेंडरिंग क्यों प्राथमिकता दी जाती है।
- कानूनी मानकों (तर्कसंगतता, अनुपातिकता, आदि) की पहचान करें।