समीक्षा
भारत की खनिज संपदा कुछ राज्यों जैसे Odisha, Jharkhand, Chhattisgarh और Karnataka में केंद्रित है। खनन रोजगार सृजित करता है और निवेश आकर्षित करता है, परन्तु यह विस्थापन, पर्यावरणीय क्षति और मेजबान राज्यों पर भारी सार्वजनिक‑व्यय का बोझ भी लाता है। MMDR 2026 वित्तीय प्रणाली को मानकीकृत करने के लिए Section 9D सम्मिलित करने का प्रयास करता है। यह प्रावधान वित्तीय संघवाद और संवैधानिक शक्ति संतुलन पर बहस को जन्म दिया है।
मुख्य विकास
- Section 9D राज्य सरकारों को किसी भी कर, शुल्क या लेवी को खनिज अधिकारों या खनिज‑सम्पन्न भूमि पर लगाने से रोकता है, जब तक कि केंद्र सरकार विशेष अनुमति न जारी करे।
- केंद्र तर्क देता है कि एक समान कर वातावरण दीर्घकालिक खनन निवेश को आकर्षित करेगा और अप्रत्याशित वित्तीय परिवर्तन से बचाएगा।
- राज्य दावा करते हैं कि यह संशोधन उनके प्राकृतिक आर्थिक लाभ से राजस्व जुटाने की क्षमता को सीमित करता है।
- 2024 में, Supreme Court के निर्णय ने कहा कि रॉयल्टी एक शुल्क है, कर नहीं, और संविधान के तहत खनिज अधिकारों और खनिज‑सम्पन्न भूमि पर कर लगाने की राज्य की शक्ति की पुष्टि की।
महत्वपूर्ण तथ्य
संविधान खनिज अधिकारों पर कर लगाने की शक्ति को Entry 50 के तहत और भूमि व इमारतों पर कर लगाने की शक्ति को Entry 49 के तहत रखता है। जबकि संसद उचित सीमाएँ लगा सकती है, Section 9D इन सीमाओं को भूमि‑आधारित लेवी तक विस्तारित करता है, जिससे यह प्रश्न उठता है कि केंद्र का कानून राज्य की विशेष कराधान शक्ति को कितनी हद तक सीमित कर सकता है। रॉयल्टी और नीलामी प्रीमियम वर्तमान में राज्य राजस्व का बड़ा हिस्सा बनाते हैं; केंद्र का दावा है कि खनन क्षेत्र का 90 % राजस्व पहले से ही राज्यों को जाता है और आगे भी जाता रहेगा।
According to NITI Aayog’s Fiscal Health Index — a ranking that assesses Indian states’ fiscal performance, highlig