एनसीआर में फसल अवशेष जलाने को रोकने के लिए सरकारी उपाय – योजनाएँ, निगरानी और प्रभाव (2023‑2026)
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने उपग्रह निगरानी, Crop Residue Management योजना, और Commission for Air Quality Management के निर्देशों सहित कई उपायों की रूपरेखा प्रस्तुत की, जिससे एनसीआर में फसल अवशेष जलाने को रोका गया और 2025 तक आग की घटनाओं में 90% की गिरावट आई। ये कदम UPSC अभ्यर्थियों के लिए पर्यावरणीय शासन, अंतर‑सरकारी समन्वय और नीति कार्यान्वयन का अध्ययन करने में महत्वपूर्ण हैं।
Overview फसल अवशेष जलाना, विशेष रूप से धान की भूसी, NCR में, सर्दियों में वायु प्रदूषण स्तर को बढ़ा देता है। इसे संबोधित करने के लिए, Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) ने निगरानी, वित्तीय प्रोत्साहन और प्रवर्तन को शामिल करते हुए एक व्यापक प्रतिक्रिया प्रस्तुत की। Key Developments अग्नि घटनाओं की उपग्रह‑आधारित निगरानी CREAMS protocol के तहत की जाती है। Crop Residue Management (CRM) योजना किसानों को अवशेष‑प्रबंधन मशीनरी खरीदने पर 50% सब्सिडी और ग्रामीण उद्यमियों एवं किसान समूहों को Custom Hiring Centres (CHCs) स्थापित करने पर 80% सब्सिडी प्रदान करती है। बड़े सप्लाई‑चेन प्रोजेक्ट्स के लिए अधिकतम 65% (अधिकतम Rs 1.50 crore) समर्थन उपलब्ध है। 2018‑19 से 2025‑26 तक, **Rs 4,237.47 crore** जारी किए गए, **3.53 लाख मशीनें** वितरित की गईं और **43,535 CHCs** स्थापित किए गए। Commission for Air Quality Management (CAQM) ने कई दिशानिर्देश जारी किए (जैसे, किराए‑मुक्त CRM मशीनें, ईंट भट्टियों में बायोमास पेललेट का अनिवार्य उपयोग, जिला अधिकारियों के लिए प्रवर्तन अधिकार)। MoEFCC की Rules, 2023 थर्मल प्लांटों को 5‑10% बायोमास पेललेट को को‑फायर करने का निर्देश देती है, और गैर‑अनुपालन पर दंड निर्धारित करती है। CPCB
Quick Reference
Key Insight
MoEFCC की सब्सिडी‑प्रेरित, तकनीक‑सक्षम योजना ने दिल्ली‑एनसीआर में फसल‑जला को कम कर दिया, वायु‑गुणवत्ता शासन को पुनः आकार दिया।
Key Facts
- फसल‑अवशेष जलाने से दिल्ली‑एनसीआर की सर्दियों की धुंध में >30 % योगदान होता है; धान की भूसी मुख्य कारण है।
- MoEFCC की फसल‑अवशेष प्रबंधन (CRM) योजना (2018‑19 से 2025‑26) किसानों को 50 % सब्सिडी और ग्रामीण उद्यमियों, सहकारी समितियों, FPOs और पंचायतों को 80 % सब्सिडी प्रदान करती है।
- ₹ 4,237.47 crore CRM के तहत 10 मार्च 2026 तक जारी किए गए; 3.53 लाख मशीनें वितरित की गईं और पंजाब, हरियाणा, यूपी और दिल्ली में 43,535 कस्टम हायरिंग सेंटर (CHCs) कार्यरत हैं।
- CREAMS प्रोटोकॉल के तहत उपग्रह रिमोट सेंसिंग से आग के हॉटस्पॉट की निगरानी की जाती है; अक्टूबर‑नवंबर 2025 में तेज़ प्रतिक्रिया के लिए 31 CPCB "फ़्लाइंग स्क्वाड्स" तैनात किए गए।
- CAQM (2025) ने CRM मशीनों को किराया‑मुक्त, ईंट भट्टियों में धान‑भूसी पेललेट के अनिवार्य उपयोग, और गैर‑कार्यान्वयन पर अधिकारियों को दंडित करने का अधिकार अनिवार्य किया।
- पर्यावरण (थर्मल पावर प्लांट द्वारा फसल‑अवशेष उपयोग) नियम, 2023 के तहत दिल्ली से 300 km के भीतर स्थित थर्मल प्लांटों को 5‑10 % बायोमास पेललेट को‑फायर करना अनिवार्य है।
- 2025 के धान‑कटाई मौसम में आग की घटनाएँ 2022 की तुलना में >90 % घट गईं, जो हस्तक्षेपों के महत्वपूर्ण प्रभाव को दर्शाती हैं।
Background
फसल‑अवशेष जलाने से दिल्ली‑एनसीआर की सर्दियों की धुंध बढ़ती है, जिससे नेशनल क्लीन एयर प्रोग्राम (NCAP) और सार्वजनिक स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचता है। MoEFCC की प्रतिक्रिया में वित्तीय प्रोत्साहन, तकनीक (उपग्रह निगरानी, बायोमास को‑फायरिंग) और संस्थागत समन्वय (CAQM, CPCB) को जोड़ा गया है ताकि कृषि प्रथाओं को पर्यावरणीय लक्ष्यों के साथ संरेखित किया जा सके, जो UPSC पाठ्यक्रम में शासन‑पर्यावरण संबंध का एक क्लासिक उदाहरण है।
UPSC Syllabus
- Essay — Economy, Development and Inequality
- Essay — Environment and Sustainability
- Essay — Science, Technology and Society
- GS2 — Government policies and interventions for development
- GS1 — Poverty and Developmental Issues
- Prelims_GS — Science and Technology Applications